Législatives en Irak
Les législatives anticipées d’octobre en Irak, annoncées dans le sillage du soulèvement populaire de 2019, devaient promouvoir des candidats hors système. Mais nombre d' »indépendants » pourraient pactiser avec les partis traditionnels auxquels certains étaient auparavant affiliés.
Qu’il s’agisse de l’influent mouvement du leader chiite Moqtada al-Sadr, ou les factions pro-Iran issues du Hachd al-Chaabi, anciens paramilitaires intégrés aux troupes régulières, les grands camps politiques affichent leur ambition de dominer les 329 sièges du Parlement lors du scrutin du 10 octobre.
Ces législatives, initialement prévues en 2022, sont l’une des rares concessions du pouvoir à la rue après le soulèvement inédit de fin 2019, qui dénonçait la corruption endémique et la gabegie des pouvoirs publics, réclamant une refonte totale du système.
Elles sont organisées selon une nouvelle loi électorale, remplaçant un scrutin à liste par un scrutin uninominal. Le nombre de circonscriptions a explosé (83) et leur superficie a été réduite pour favoriser, en théorie, des candidats de proximité –notables locaux ou dignitaires tribaux.
Parmi les plus de 3.240 candidats, nombreux sont ceux qui claironnent leur « indépendance », une étiquette qu’ils collent à côté de leur nom sur les affiches électorales. Difficile toutefois, pour de nombreux Irakiens, d’oublier leur affiliation politique passée.
« Les candidats veulent se distancier des échecs de leurs partis et essaient de présenter une nouvelle image, loin de la corruption et de la mauvaise gestion », résume le politologue Ihsan al-Shamari, dénonçant une « manoeuvre électorale ».
Car près de deux ans après le soulèvement, le désenchantement est toujours là. Et d’ailleurs, les militants et partis s’en réclamant boycottent le scrutin.
Ils dénoncent un climat antidémocratique, dans un pays où des factions armées pro-Iran sont pointées du doigt pour des dizaines d’enlèvements, assassinats ou tentatives d’assassinats contre des opposants.
Dans ce contexte, et sur fond de crise économique, certains observateurs pronostiquent une abstention importante parmi l’électorat de 25 millions de personnes, qui devrait jouer en faveur des grands partis.
Ce phénomène de candidats se proclamant « indépendants » après avoir eu une affiliation partisane est présent aux quatre coins du pays et sur tout le spectre politique.
C’est le cas dans le courant sadriste ou encore la coalition de l’ancien Premier ministre Iyad Allaoui, mais aussi le bloc de l' »Etat de droit » de Nouri al-Maliki, un autre ex-Premier ministre, pour ne citer qu’eux.
Ines Naji al-Maksousi, candidate dans la ville centrale de Kout, était autrefois affiliée au courant sadriste.
« J’étais candidate indépendante au sein du courant sadriste. Aujourd’hui je suis candidate indépendante (tout court) », explique-t-elle à l’AFP.
Mme Maksousi n’exclut pas un possible ralliement à un bloc parlementaire. « C’est possible, s’il y a une convergence de vues avec un courant politique ou des députés, et si cela sert notre électorat », dit-elle.
En Irak, les alliances se font et se défont après chaque scrutin et des blocs entiers peuvent changer de camp. Plus que le vote et la répartition des sièges, il faudra suivre la formation des coalitions parlementaires, cruciales pour les tractations visant à former un gouvernement.
Le grand favori pour ces législatives reste toutefois le courant de Moqtada al-Sadr, qui dispose du plus important bloc au Parlement sortant.
Le camp chiite pro-Iran du Hachd al-Chaabi, dont les candidats ont fait leur entrée au Parlement pour la première fois en 2018, surfant sur la victoire contre les jihadistes du groupe Etat islamique (EI), pourrait lui maintenir une représentation relativement égale.
« Les partis pro-Iran au Parlement vont probablement conserver à peu près la même proportion de sièges », indique Lahib Higel, de l’International Crisis Group.
Dans ce système où le clientélisme est roi, les grands partis risquent de ne faire qu’une bouchée des « indépendants ».
« Les forces et les partis traditionnels ont suffisamment de marge de manoeuvre pour attirer des indépendants », reconnaît M. Chamri, évoquant notamment des « promesses » attrayantes concernant la nomination à « des ministères ou des postes ».
